O Acordo de Brioni, também conhecido como Declaração de Brioni (em croata: Brijunska deklaracija, em sérvio: Brionska deklaracija, em esloveno: Brionska deklaracija) é um documento assinado por representantes da Eslovénia, Croácia e Jugoslávia sob o patrocínio político da Comunidade Europeia (CE) nas ilhas de Brijuni em 7 de julho de 1991. O acordo buscava criar um ambiente no qual novas negociações sobre o futuro da Jugoslávia pudessem ocorrer. No entanto, acabou por isolar o primeiro-ministro federal Ante Marković nos seus esforços para preservar a Jugoslávia, e efetivamente interrompeu qualquer forma de influência federal sobre a Eslovénia. Isso significou que o Exército Popular Jugoslavo (JNA) se concentraria nos combates na Croácia, criando um precedente para o redesenho das fronteiras internacionais e estabelecendo o interesse da CE em resolver a crise jugoslava.
O acordo pôs fim às hostilidades entre as forças jugoslavas e eslovenas na Guerra dos Dez Dias. A Eslovénia e a Croácia concordaram em suspender as atividades decorrentes das suas declarações de independência de 25 de junho por um período de três meses. O documento também resolveu questões de controlo de fronteiras e inspeção aduaneira relativas às fronteiras da Eslovénia, resolveu a responsabilidade pelo controlo de tráfego aéreo e determinou uma troca de prisioneiros de guerra. O Acordo de Brioni também formou a base para uma missão de observação para monitorizar a implementação do acordo na Eslovénia. Onze dias após o acordo, o governo federal retirou o JNA da Eslovénia. Por outro lado, o acordo não teve qualquer impacto atenuante nos combates na Croácia.
Em 23 de junho de 1991, quando a Eslovénia e a Croácia se preparavam para declarar a sua independência durante a dissolução da Jugoslávia, os ministros dos Negócios Estrangeiros da Comunidade Europeia decidiram que os estados membros da CE não estenderiam o reconhecimento diplomático aos dois estados. A CE considerou as declarações como movimentos unilaterais e ofereceu assistência nas negociações sobre o futuro da RFS Jugoslávia. Ao mesmo tempo, a CE decidiu suspender as conversações diretas com a Eslovénia e a Croácia. A medida foi bem recebida pelo governo federal jugoslavo. A Eslovénia e a Croácia declararam independência em 25 de junho, e as unidades do Exército Popular Jugoslavo (JNA) começaram a se deslocar das suas bases na Eslovénia no dia seguinte. Em 27 de junho, eclodiram confrontos armados quando o JNA e a Força de Defesa Territorial da Eslovénia (TDS) começaram a lutar pelo controlo dos postos de fronteira eslovenos, no que se tornou a Guerra dos Dez Dias.
Uma delegação da CE composta por três elementos realizou três visitas à região no final de junho e início de julho para negociar um acordo político que facilitasse novas negociações. A delegação era composta pelos ministros dos Negócios Estrangeiros do Luxemburgo, como titular em exercício da presidência da CE, e da Itália e dos Países Baixos, como anteriores e futuros titulares desse cargo. Os membros da delegação eram Jacques Poos (Luxemburgo), Gianni de Michelis (Itália) e Hans van den Broek (Países Baixos). Antes da chegada da delegação a Belgrado, Poos disse aos jornalistas que a CE assumiria o controlo da crise. Lá, a delegação foi recebida pelo presidente sérvio Slobodan Milošević, que rejeitou a possibilidade de a Croácia deixar a federação jugoslava porque a sua população continha 600 000 sérvios.
Em 29 de junho, a Croácia e a Eslovénia concordaram em suspender as suas declarações de independência para permitir tempo para uma solução negociada. A delegação da CE parecia estar a fazer progressos quando a Sérvia respondeu ao movimento, cessando a sua oposição à nomeação de um membro croata da presidência federal, Stjepan Mesić, como Presidente da Presidência da Jugoslávia em 30 de junho. A aparência de sucesso foi reforçada quando o JNA ordenou que as suas tropas estacionadas na Eslovénia regressassem aos quartéis. Em 1 de julho, de Michelis foi substituído por João de Deus Pinheiro, ministro dos Negócios Estrangeiros português, para manter a fórmula das presidências da CE atual, anterior e futura compondo a delegação da CE, uma vez que os Países Baixos assumiram a presidência do Luxemburgo, enquanto Portugal estava agendado para assumir a presidência após os neerlandeses.
Outro resultado da missão da delegação da CE foram as conversações com a participação de representantes da CE, Croácia, Eslovénia, Sérvia e do governo jugoslavo. As conversações realizaram-se nas ilhas de Brijuni em 7 de julho. Além da delegação da CE, chefiada por van den Broek, cinco dos oito membros da presidência federal participaram nas conversações — Mesić, Bogić Bogićević, Janez Drnovšek, Branko Kostić e Vasil Tupurkovski. O primeiro-ministro federal jugoslavo Ante Marković também esteve presente, assim como o ministro dos Negócios Estrangeiros federal jugoslavo Budimir Lončar, o ministro do Interior Petar Gračanin e o vice-ministro da Defesa Vice-almirante sr. A Croácia foi representada pelo Presidente Franjo Tuđman, enquanto o Presidente Milan Kučan compareceu em nome da Eslovénia. A Sérvia foi representada por Borisav Jović, um antigo membro sérvio da presidência federal que havia renunciado ao cargo em 15 de junho, em vez de Milošević, que se recusou a comparecer. Começando às 8:00 da manhã, a delegação da CE realizou conversações separadas com Kučan e seus assistentes, depois com Tuđman e seus assistentes, e finalmente com Jović. À tarde, foi realizada uma reunião plenária com a presença das delegações federal, eslovena e croata, enquanto Jović teria saído insatisfeito com as conversações.
O acordo foi preparado no conselho de ministros da CE em Haia em 5 de julho. Consistia numa Declaração Conjunta e em dois anexos que detalhavam a criação de um ambiente adequado para novas negociações políticas e orientações para uma missão de observação na Jugoslávia. O acordo, que ficou conhecido como Declaração de Brioni ou Acordo de Brioni, exigia que o JNA e a TDS regressassem às suas bases e estipulava que os funcionários eslovenos controlariam sozinhos as fronteiras da Eslovénia e que tanto a Eslovénia como a Croácia suspenderiam todas as atividades decorrentes das suas declarações de independência por três meses. A missão de observação estabelecida pelo Acordo de Brioni materializou-se como a Missão de Monitorização da Comunidade Europeia (ECMM), encarregada de monitorizar o desengajamento do JNA e da TDS na Eslovénia, e, em última instância, a retirada do JNA da Eslovénia.
Embora pouco tenha sido acordado e o acordo tenha sido posteriormente interpretado de forma diferente pelos seus signatários, o Acordo de Brioni estabeleceu o interesse da CE na região e a primeira Conferência Ministerial da CE sobre a Jugoslávia foi realizada em Haia em 10 de julho. A ECMM ajudou a acalmar vários impasses em torno de quartéis militares na Eslovénia e facilitou as negociações entre as autoridades eslovenas e o JNA sobre a retirada do JNA da Eslovénia. Na Croácia, os combates armados continuaram e o JNA bombardeou a cidade de Osijek na mesma noite em que o acordo foi assinado. A presidência federal ordenou a retirada completa do JNA da Eslovénia em 18 de julho em resposta a ações eslovenas em violação do Acordo de Brioni. O âmbito de trabalho da ECMM foi expandido para incluir a Croácia em 1 de setembro. Em meados de setembro, a guerra intensificou-se quando a Guarda Nacional Croata e a polícia cercaram os quartéis do JNA e o JNA embarcou numa campanha contra as forças croatas.
O Acordo de Brioni isolou Marković, que tentava preservar a federação, mas foi ignorado por van den Broek, que parecia não compreender as questões que lhe eram apresentadas, e a delegação da CE encorajou tacitamente a dissolução da Jugoslávia. O acordo diminuiu a autoridade de parte da liderança do JNA que lutava pela preservação da federação jugoslava. O acordo também foi desfavorável para a Croácia, porque foi deixada a defender-se contra o JNA e as forças sérvias. Ao remover efetivamente a Eslovénia da influência das autoridades federais, especialmente do JNA, o acordo cumpriu um dos objetivos dos nacionalistas sérvios, permitindo o redesenho das fronteiras internacionais. Sabrina Ramet observou que Kučan e Milošević chegaram a um acordo em janeiro de 1991 no qual Milošević deu garantias de que a tentativa de independência da Eslovénia não seria contestada pela Sérvia. Em troca, Kučan expressou a sua compreensão pelo interesse de Milošević em criar uma Grande Sérvia.