Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) é uma autarquia do Governo do Brasil vinculada ao Ministério da Previdência Social que recebe as contribuições para a manutenção do Regime Geral da Previdência Social e executa atribuições pertencentes ao núcleo das Atividades Exclusivas de Estado. Responsável pela concessão, manutenção, revisão, suspensão, cessão e fiscalização de aposentadorias, salário-maternidade, pensão por morte, auxílio-doença, auxílio-acidente, auxílio-reclusão e outros benefícios, para aqueles que adquirirem o direito a estes benefícios segundo o previsto pela lei. O INSS trabalha junto à Dataprev, empresa de tecnologia que faz o processamento de todos os dados da Previdência.
Além do regime geral, os estados e municípios podem instituir os seus regimes próprios financiados por contribuições específicas.
O INSS foi instituído por meio do Decreto nº 99.350, de 27 de junho de 1990, mediante a fusão do Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social (IAPAS) com o Instituto Nacional de Previdência Social (INPS), com a autorização pela Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990.
Inicialmente, o INSS possuía competência tanto para a concessão e manutenção de benefícios e serviços previdenciários como para a arrecadação, fiscalização e cobrança de contribuições sociais destinadas à Previdência Social. Com a Medida Provisória nº 222, de 4 de outubro de 2004, a competência para a arrecadação, fiscalização e cobrança dessas contribuições sociais foi transferida para a Secretaria da Receita Previdenciária do Ministério da Previdência Social. Posteriormente, a Lei nº 11.457, de 16 de março de 2007, extinguiu a Secretaria da Receita Previdenciária, sendo aquelas competências transferidas para a Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministério da Fazenda.
Compete ao INSS a operacionalização do reconhecimento dos direitos da clientela do Regime Geral de Previdência Social (RGPS), que atualmente abrange mais de 40 milhões de contribuintes. O Instituto possui em seu quadro administrativo quase 18 000 servidores ativos, lotados em todas as regiões do País, que atendem presencialmente mais de quatro milhões de pessoas todos os meses. Conta com uma rede altamente capilarizada, de cerca de 1 500 unidades de atendimento, as chamadas Agências da Previdência Social (APS), presentes em todos os estados da Federação. As Gerências Executivas (GEX) num total de 104, distribuídas em setoriais e sub-setoriais.
Trata-se de um mecanismo democrático, que ajuda a minimizar as desigualdades sociais. A renda transferida pela Previdência é utilizada para assegurar o sustento do trabalhador e de sua família quando ele perde a capacidade de trabalho por motivo de doença, acidente, gravidez, prisão, morte ou idade avançada.
No entanto, apesar dos alegados benefícios sociais especialistas apontam que a instituição da Previdência Social é deficitária. Em anos recentes o governo federal chegou a estabelecer medidas de ajuste para redução de custos, conforme Lei 13 135 de 17 de junho de 2015, sancionada com veto parcial pela então presidente Dilma Rousseff.
Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social
O Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS) foi uma autarquia federal, criada em 1977 e extinta em 1993.
A Lei nº 6 439/1977 instituiu o Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social (SINPAS), no âmbito de um novo desenho institucional para o sistema previdenciário, voltado para a especialização e integração de suas diferentes atividades e instituições. Nesse sistema, o Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) manteve apenas a competência para a concessão de benefícios, sendo atribuída ao INAMPS a função de assistência médica aos segurados foi atribuída ao INAMPS e ao Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social (IAPAS) a gestão financeira repassada.
No começo de 1985, a Polícia Federal denunciou o esquema fraudulento do INAMPS com cerca de 30 hospitais, dos 179 conveniados, revelando um rombo de cerca de Cr$ 1,5 trilhão. As fraudes incluíam emissão fraudulenta de internações hospitalares e consultas inexistentes.
A partir de 1988, o SUS (Sistema Único de Saúde) passou a ser o responsável pelo atendimento público de saúde. A Saúde como um direito universal, de todos, foi um dos seus princípios estabelecidos na Lei Orgânica de Saúde, em 1990, com base no artigo 198 da Constituição Federal.
O INAMPS foi extinto em 1993, pela Lei nº 8 689. Suas competências foram diluídas entre as instâncias federal, estadual e municipal gestoras SUS.
A atribuição principal do INSS está na operacionalização do reconhecimento do direito, da manutenção e do pagamento de benefícios e serviços previdenciários do Regime Geral de Previdência Social – RGPS, incluindo diversas modalidades de aposentadoria, pensões e outros benefícios previdenciários previstos na legislação.
Além da operacionalização de benefícios previdenciários, o INSS também atua no reconhecimento do direito, na manutenção e no pagamento de determinados benefícios assistenciais, notoriamente o Benefício de Prestação Continuada (BPC-LOAS).
Mais recentemente, a competência do INSS tem sido expandida com a gradual centralização da responsabilidade pelas aposentadorias e pensões do Regime Próprio de Previdência Social da União - RPPU, no âmbito das autarquias e fundações públicas, para o INSS. Assim, o INSS ficará responsável pela concessão e manutenção das aposentadorias e pensões dos servidores efetivos das autarquias e fundações públicas federais.
O INSS é dirigido por um Presidente e por cinco Diretores. Atualmente, a competência para a nomeação do Presidente e designação dos Diretores do INSS cabe ao Ministro de Estado da Casa Civil, mediante delegação pelo Presidente da República, sendo os Diretores indicados pelo Presidente do INSS.
São Diretorias do INSS, com competências distintas segundo a área de atuação: